Президентские выборы 2025 в Республике Беларусь

EESF

4 дек. 2024 г.14 мин. чтения

Спустя четыре года после неудачных для Лукашенко президентских выборов 2020 года в Беларуси начинается новая президентская кампания. Она проходит в новых, небывалых для страны условиях и требует от Лукашенко и его окружения новых подходов не только для обеспечения необходимых ему результатов голосования, но и в плане удержания под контролем общества в этот наиболее критический для властей период.

Для этого Администрацией Президента Республики Беларусь разработана специальная стратегия по «управлению выборами». Ее реализацией занимается избирательный штаб А. Лукашенко, традиционно располагающийся в Центральном доме офицеров (г. Минск, ул. Красноармейская, 3). Его задачами являются не только поддержка на выборах кандидатуры А. Лукашенко, мониторинг ситуации, но и собственно управление выборами, то есть обеспечение их прохождения в соответствии с желаниями А. Лукашенко. Штаб объединяет в своем составе специалистов из ряда министерств и организаций.

Имеющиеся данные, находящиеся в открытом доступе, а также полученные от информированных источников, близких к избирательному штабу А. Лукашенко, позволяют нам сделать вывод, что в 2024 году он полностью поменял тактику и стратегию «управления выборами» по сравнению с предыдущими кампаниями. Эти изменения важны как для общего понимания эволюции системы власти в Беларуси, так и для политического прогнозирования результатов выборов и дальнейших действий А. Лукашенко и его окружения.

1. Этап подготовки

Уже на этапе подготовки стало очевидно, что избирательный штаб готовится к электоральной кампании практически как к военной, поддерживая высокий уровень дисциплины и мобилизации в вертикали власти, подавляя волю оппонентов репрессиями, а также используя такие классические элементы военной стратегии, как фактор неожиданности, дезинформация, дезориентация.

В целом можно говорить о том, что власти начинают решать свои политические проблемы за счет системного использования методов гибридной войны против собственного населения.

Репрессии сами по себе не являются чем-то новым, так как задержания и приговоры в отношении отдельных, опасных для властей политиков и активистов применялись и во время предыдущих электоральных кампаний, однако теперь репрессии стали носить системный, продуманный, непрерывный характер.

Их задача теперь состоит не просто в том, чтобы «нейтрализовать» отдельных оппозиционеров, а в том, чтобы предотвратить любую публичную или иную протестную деятельность во время выборов за счет психологического террора и запугивания. В 2020 году именно видео массовых протестов, транслируемые многочисленными Телеграм-каналами, послужили мощным катализатором для формирования оппозиционного движения, а также свидетельством фальсификации результатов голосования. В этой связи для власти жизненно важно исключить такие действия во время начавшейся избирательной кампании. О новом, стратегическом измерении репрессий свидетельствуют постоянно высокие цифры практически случайных задержаний и приговоров. По информации правозащитного центра «Вясна», с сентября по середину ноября в белорусских судах рассмотрели не менее 1213 политических административных дел.[1] По этой причине репрессии не прекратятся в течение всей избирательной кампании.

Дезинформация и дезориентация на этапе подготовки к избирательной кампании заключались в следующем:

Лукашенко, начиная с весны 2024 года, целенаправленно уходил от регулярных вопросов о том, будет ли он участвовать в выборах-2025. Делалось это подчеркнуто нарочито, чтобы обеспечить пристальное внимание экспертов и журналистов. Примечательно, что пресс-секретарь А. Лукашенко Н. Эйсмонт пыталась сохранять интригу даже после того, как 23 октября сам А. Лукашенко, наконец, заявил о своем участии в выборах в интервью российской пропагандистке О. Скабеевой[2] Так, Н. Эйсмонт заявила российским журналистам, что данное высказывание А. Лукашенко не следует понимать как однозначно положительный ответ, сославшись при этом на необходимость получения поддержки сторонников[3].
Среди белорусской оппозиции через неофициальные источники активно распространялся нарратив о том, что Кремль и/или Китай заставят Лукашенко не идти на выборы. В результате, например, такие оппозиционные аналитики как Сергей Чалый и Дмитрий Болкунец до последнего убеждали общественность, что Лукашенко на выборах не будет и грядут некие политические изменения.[4],[5]
Организация оппозиционных экс-силовиков «BELPOL» со своей стороны, ссылаясь на «надежные источники внутри Беларуси», заявляла о том, что выборы состоятся 23 февраля 2025 года.[6] Хотя вариант выборов в феврале, судя по ряду упоминаний, действительно рассматривался властями, однако в итоге выборы неожиданно для оппозиции были назначены на месяц раньше, в январе.

Фактор неожиданности: Решение о проведении очередных выборов президента Республики Беларусь затягивалось до последнего момента на фоне недостоверных утечек и слухов. В результате оно было принято 23 октября 2024 года на заседании Палаты представителей по предложению Центральной избирательной комиссии (ЦИК). При этом обращает на себя внимание тот факт, что процедура оглашения даты выборов была проведена безо всякого предварительного уведомления депутатов (например, в недельном и месячном графике нижней палаты парламента проведение заседания на 23 октября не планировалось[7], многие депутаты уехали в командировки). Очевидно, что не знал о нем заранее и председатель ЦИК И. Карпенко, который невнятно объяснял спешку необходимостью участия вновь избранного президента РБ в начальной стадии стратегического планирования на следующую пятилетку.[8]

В результате была исключена возможность утечки информации. Благодаря этому Лукашенко удалось застать врасплох своих оппонентов как в оппозиции, так и в Москве неожиданно ранней датой и очень узким временным окном для подготовки к выборам – с 23 октября по 26 января.

Здесь необходимо отметить, что подобные неординарные действия породили различные конспирологические теории о причинах спешки. Самую распространенную из них – о проблемах со здоровьем А. Лукашенко – последний окончательно развеял 7 ноября, продемонстрировав хорошую физическую форму во время посещения III-го Чемпионата по колке дров среди белорусских СМИ (см. фото).[9]

Рис. 1. Лукашенко колет дрова

Кроме того, последующий ход событий четко продемонстрировал, что внезапной данная дата явилась для кого угодно, только не для официального Минска. Действующая власть вошла в электоральную кампанию подготовленной и уверенной.

2. Расчеты и просчеты властей при регистрации кандидатов

24 октября ЦИК утвердил график проведения президентских выборов в Беларуси. К этому моменту стало очевидно, что Администрация Президента собирается провести «стерильные» выборы, то есть выборы с нулевым количеством зафиксированных протестов и нарушений, чтобы создать позитивную картинку за пределами Беларуси и для лоббистов Лукашенко на Западе. Это, однако, несколько усложняет задачу держать избирательную кампанию под полным контролем властей и приводит к единственным трудностям для избирательного штаба Лукашенко.

Это противоречие стало очевидным уже в самом начале первого этапа выборов.

На этом этапе в течение шести рабочих дней регистрировались инициативные группы по сбору подписей для выдвижения кандидатов.

1 ноября ЦИК утвердила списки инициативных групп, допустив до участия в предвыборной гонке семь кандидатов:

действующего главу государства А. Лукашенко;
О. Гайдукевича, депутата парламента, председателя Либерально-демократической партии;
А. Хижняка, председателя Республиканской партии труда и справедливости;
С. Сыранкова, первого секретаря ЦК Компартии Беларуси;
О. Чемоданову, бывшего пресс-секретаря МВД, начальника главного управления идеологической работы и по делам молодежи Мингорисполкома;
А. Канопацкую, экс-депутата парламента, экс-кандидата в президенты на выборах 2020 года;
С. Бобрикова, председателя Республиканского совета Белорусского союза офицеров.

Для придания демократичности политическому процессу в качестве кандидатов в президенты были допущены лидеры трех из четырех зарегистрированных в РБ партий. Четвертая и самая многочисленная из всех – партия “Белая Русь” – официально декларирует себя как пропрезидентская и активно участвует в поддержке кандидата А. Лукашенко.

Кроме того, в список традиционно вошел представитель «конструктивной оппозиции» – а именно А. Канопацкая, уже участвовавшая в выборах 2020 года, где она обошлась без публичного общения с избирателями[10] и не участвовала в протестах.

В списке отсутствовали фамилии действующих или бывших высокопоставленных чиновников. Хотя это, безусловно, могло бы добавить интригу и улучшить политический имидж выборов, однако на такой эксперимент А. Лукашенко явно не готов. Чиновничество должно было демонстрировать единство и сплоченность всего государственного аппарата вокруг кандидата №1 – действующего президента.

Именно здесь и случился первый просчет.

Уже через пять дней после начала сбора подписей от дальнейшего участия в избирательной кампании отказались С. Бобриков и О. Чемоданова. Бобриков объяснил свое решение «многочисленными просьбами членов Белорусского союза офицеров сплотиться вокруг нашего Главнокомандующего <А. Лукашенко>, чтобы сберечь страну, обеспечить ее стабильность».[11] Чемоданова же открыто заявила, что основной целью выдвинувшей ее в кандидаты правления Минской городской организации общественного объединения «Белорусский союз женщин» была демонстрация открытости и демократичности» политической системы в Беларуси. Поэтому, услышав «запрос общества на консолидацию», она приняла решение не участвовать в дальнейшей электоральной кампании.[12]

Данный удивительно быстрый самоотвод является очевидной попыткой устранить просчет штаба Лукашенко, вызванный чересчур сильным желанием создать ощущение демократичных выборов. Дело в том, что хотя оба кандидата не имеют никакого собственного политического веса, они представляют две влиятельные ГОНГО (Government-Organized Non-Governmental Organization), т. е. номинально неправительственные общественные организации, созданные по инициативе или при участии властей и работающие на интересы государства.

«Белорусский союз офицеров» состоит из 125 районных, 12 городских и 232 первичных организаций и насчитывает в своем составе более 13 тысяч офицеров.[13] «Белорусский союз женщин» – самая массовая женская организация страны, которая объединяет более 162 тыс. женщин.[14] Наличие официальных кандидатов в президенты от этих организаций предполагает, что именно им и будет оказана деятельная поддержка со стороны «Белорусского союза офицеров» и «Белорусского союза женщин». В результате совершенно неожиданно по инициативе самого штаба Лукашенко возник раскол среди лояльных ему сил, который было необходимо быстро устранить.

3. Административный менеджмент электоральной кампании

С самого начала электоральной кампании стало очевидным кардинальное изменение подхода к «управлению выборами».

Изменение №1. Качественное и количественное изменение состава штаба

В 2020 году избирательным штабом А. Лукашенко управляли три со-руководителя: председатель Совета Республики Национального собрания Н. Кочанова, управляющий делами президента В. Шейман и председатель Федерации профсоюзов М. Орда. При этом М. Орда практически не принимал участия в деятельности штаба, а Н. Кочанова и В. Шейман действовали абсолютно несогласованно по причине личной неприязни друг к другу. Из-за этого в работе штаба отсутствовали системность и плановость на фоне общего безразличия всех участвующих к его работе.

В 2024 году А. Лукашенко заблаговременно вернул из нью-йоркской ссылки Наталью Петкевич, являющуюся одним из наиболее уважаемых, влиятельных и эффективных управленцев Беларуси. Несмотря на то, что она занимает публичную должность заместителя руководителя Администрации Президента, фактически она не участвует в повседневной работе ведомства, а занимается только административной вертикалью и выборами.

Соответственно поменялся и стиль «управления выборами».

Например, в 2020 году свое первое совещание по актуальным социально-экономическим и политическим вопросам (читай: по проведению электоральной кампании) А. Лукашенко провел только 25 мая, уже после начала сбора подписей за выдвижение кандидатов, стартовавшего 21 мая.[15] Состав данного совещания был достаточно кулуарный – глава администрации президента И. Сергеенко и три со-руководителя избирательного штаба А. Лукашенко – Н. Кочанова, В. Шейман и М. Орда.

В этом году А. Лукашенко собрал совещание по вопросам организации и проведения электоральной кампании уже 5 ноября, еще до начала этапа сбора подписей за кандидатов. В этот раз на совещание кроме главы администрации Д. Крутого и председателя Совета Республики Н. Кочановой были приглашены госсекретарь Совета безопасности А. Вольфович, начальник Оперативно-аналитического центра при президенте РБ А. Павлюченко, председатель КГБ И. Тертель, руководитель ЦИК И. Карпенко, министр иностранных дел М. Рыженков и губернаторы всех областей. Во время совещания А. Лукашенко призвал присутствующих «исходить из худшего варианта» развития обстановки в Беларуси в период выборной кампании.[16] Таким образом, в этот раз в процесс с самого начала вовлечены все основные представители силовых и бюрократических элит Беларуси.

Изменение №2. Работа с избирателями

В 2020 году уже на этапе сбора подписей за выдвижение кандидатов Н. Качанова, не имеющая опыта проведения избирательных кампаний, рассматривала выборы как рутинную задачу, сделала ставку на всеобъемлющую фальсификацию результатов выборов в пользу действующего президента и полностью проигнорировала работу с избирателем.

Так, например, через три недели после начала сбора подписей Н. Кочанова вместе с М. Ордой доложили А. Лукашенко, что за его выдвижение собрано более одного миллиона подписей. На полушуточный вопрос: «А чего не два миллиона?», Н. Кочанова после секундной заминки ответила «Сделаем!». Вернувшись в избирательный штаб, она лично обзвонила всех губернаторов и поставила им задачу за пять рабочих дней собрать необходимое количество подписей. На обоснованные возражения, что весь административный ресурс был уже использован и что поставленную задачу выполнить нереально, следовали грубые оскорбления и угрозы в адрес собеседников. Поэтому, в отличие от собранных ранее подписей, первая же проверка показала огромное количество недостоверных сведений в присылаемых подписных листах. В ответ на это Кочанова просто приказала прекратить подобные проверки, заявив, что «все равно никто наши листы проверять не будет».

В 2020 году избирательный штаб А. Лукашенко крайне халатно отнесся к организации политического пикетирования, несмотря на присутствие данной формы работы с избирателями в Плане избирательной кампании кандидата А. Лукашенко, официальную заявку на 549 пикетов[17] и выделение финансовых средств на организацию пикетов.

Основной причиной игнорирования данного вопроса стала опять же позиция со-руководителя избирательного штаба Н. Кочановой, которая заявила, что с этой задачей прекрасно справятся стационарные места размещения территориальных отделений общественного движения «Белая Русь». На улицах вблизи таких отделений были выставлены небольшие информационные щиты, рассказывающие, что по такому-то адресу можно поставить подпись за кандидата А. Лукашенко или получить необходимую информацию об его предвыборной программе. Другой со-руководитель В. Шейман, несогласный с таким подходом, даже приказал сотрудникам Управления делами президента провести негласную проверку работы таких «информационных пунктов», которая подтвердила их низкую эффективность в связи с низким уровнем доверия общества к ОО «Белая Русь» и отсутствием желания граждан инициативно искать информацию о предвыборной программе А. Лукашенко.

Наконец, полной халатностью отличался процесс подготовки агитационной печатной продукции. Она прибыла в избирательный штаб с опозданием, имела небольшой тираж (по несколько тысяч экземпляров каждого вида продукции). В материалах присутствовало значительное количество ошибок и описок. Извещенный об этом В. Шейман приказал доставить ему несколько экземпляров данной продукции и запретил выдавать ее для распространения среди населения. На следующий день выяснилось, что тексты данных рекламных материалов ни с кем в избирательном штабе не согласовывались, а производство печатной продукции по указанию Н. Кочановой осуществлялось в небольшой частной типографии в одной из областей Беларуси. В результате, данный тираж был уничтожен, а губернаторы областей получили задачу собственными силами в срочном порядке организовать выпуск печатной рекламной продукции.

В 2024 году избирательный штаб Лукашенко проводит кампанию совершенно иначе. Огромное внимание уделяется публичному сбору подписей за А. Лукашенко в разных форматах – в виде пикетов, посещения трудовых коллективов, «общения с гражданами в разных форматах».[18],[19] Хотя этап агитации еще не наступил, тем не менее, в СМИ уже присутствует огромное количество агитационных материалов, замаскированных по статьи, репортажи и интервью и разъясняющих избирателю все достоинства кандидата А. Лукашенко.

Изменение №3. Пиар и информационно-агитационная деятельность

Избирательный штаб А. Лукашенко запустил сразу две масштабные политические пиар-акции – «Марафон единства» и «Надо».

«Марафон единства» стартовал 17 сентября 2024 года. Формально это «общественно-культурная акция», а по сути реклама достижений государства под руководством А. Лукашенко, в котором задействованы огромные ресурсы государства, в частности министерства: культуры, информации, антимонопольного регулирования и торговли, а также спорта и туризма, Мингорисполком, областные исполнительные комитеты, государственное учреждение «Дворец Республики», государственное информагентство «БелТА», Федерация профсоюзов Беларуси, БРСМ, Белтелерадиокомпания, Национальная библиотека Беларуси, «Белорусское общество “Знание”» и др.

Руководителем рабочей группы по подготовке «Марафона единства» является Анна Лукашенко, жена его сына Дмитрия.

Fig. 2. Geography of the Unity Marathon

Еще одна беспрецедентная по масштабам и новая по содержанию пиар-акция – это «НАДО!» в поддержку выдвижения А. Лукашенко в качестве кандидата в президенты.[20] В ее рамках под контролем президентской вертикали по всей стране были записаны видеоролики, в которых различные группы и категории белорусских граждан заявляли о необходимости действующему президенту выдвинуть свою кандидатуру на предстоящих выборах. Среди них:

сотрудники белорусских предприятий, таких как «Беллегпром», МАЗ, МТЗ, «Белоруснефть» и др;
журналисты информационных агентств, газет, телеканалов (к примеру, ведущие «Добрый ранiцы, Беларусь»);
студенты Института журналистики БГУ;
белорусские спортсмены: игроки и специалисты белорусских клубов и национальных команд по баскетболу, гандбольный клуб «СКА-Минск»;
популярные артисты: народный артист Беларуси Анатолий Ярмоленко, Александр Солодуха, Юлия Быкова, известный продюсер Евгений Олейник;
военнослужащие белорусской армии, спецназ, курсанты, сержанты, солдаты, офицеры;
коллективы РНПЦ, молодежь городских больниц, работники областных больниц, преподаватели медицинских вузов, фармацевты, Академия ветеринарной медицины.

Несмотря на явно подустаревшую стилистику этого мероприятия (слоган «Надо!» явно одолжен из известной речевки времен СССР «Партия сказала: надо! Комсомол ответил: есть!»), саму акцию можно рассматривать как достаточно инновационную на фоне 2020 года.

В рамках проведения избирательной кампании уже сейчас можно зафиксировать целый ряд последовательно и достаточно успешно используемых приемов манипуляции сознанием избирателя. Среди них:

Положительный фрейминг понятий Беларусь и Лукашенко.
Беларусь представляется как идеальная страна для жизни (“Беларусь – самый спокойный и мирный уголок на Земле”, “Беларусь – единственная страна, где наблюдается рост ВВП на фоне мирового упадка”, “Белорусы – самые счастливые люди”, “Беларусь – самая демократичная страна” и др.). Все эти утверждения не подкрепляются никакими реальными данными, однако очень навязчиво повторяются в любой публичной коммуникации.
“Лукашенко представляется как спаситель и строгий, но справедливый опекун («гарант мира в стране и регионе», “На Западе – антинародные правительства, а в Беларуси – все для народа и ради народа”, “Лукашенко не допустил втягивания Беларуси в войну”, «Батька строг, но справедлив – даже выпускает из тюрьмы своих раскаявшихся противников”, “Лукашенко заботится о пенсионерах и других малообеспеченных слоях населения” и т.д.);
Манипуляция социологическими данными.[21] Так, согласно опросу, проведенному аналитическим центром EcooM, на вопрос «В какой степени вы доверяете Лукашенко?» 80,4% опрошенных якобы ответили «доверяю». Правительству при этом доверяет 67,5%. 65,1% опрошенных “всегда принимают участие в выборах, 15,7% – “стараются ходить на выборы”.[22]
Согласно опросу, проведенному Белорусским Республиканским Союзом Молодежи, 85% молодых беларусов “с оптимизмом смотрят в свое будущее, 95,6% – “чувствуют себя защищенными”, 71,9% – готовы активно участвовать в жизни общества и государства.

Центр EcooM подконтролен государству, а БРСМ – это государственная организация, однако «магия цифр» не может не действовать на аудиторию.
Формирование образа врага для обеспечения внутреннего единства („НАТО планирует военную операцию против РБ и копит силы на границе”, “Радикальная оппозиция готовит силовые варианты свержения власти” и др.).

Также А. Лукашенко целенаправленно посещает те места, где протесты в 2020 году были особенно сильными. Так, 13 ноября центральным белорусским новостным агентством БелТА был опубликован фоторепортаж с пикета инициативной группы Лукашенко на территории Парка высоких технологий (ПВТ). Согласно публикации, там выстраивались очереди, чтобы поставить подпись за А. Лукашенко. Более того, резидентами ПВТ были перечислены средства на специальный избирательный счет выдвигаемого кандидатом в президенты А. Лукашенко.[23] Между тем в 2020 году именно представители IT-отрасли являлись одной из основных движущих сил протестного движения. Таким образом, у белорусов создается впечатление, что даже оппозиционные настроения в Беларуси исчезли.

22 ноября Лукашенко посетил Минский Государственный Лингвистический Университет, в 2020 году полностью охваченный протестным движением, чтобы провести там встречу в формате «Открытый микрофон».[24]

Изменение № 4. Силовая составляющая и жесткий контроль над избирательным процессом

Сделав выводы из ситуации августа 2020 года, действующая власть максимально подготовилась к любым видам протестов в период выборов и активно демонстрирует готовность задействовать при необходимости весь спектр возможностей силового блока. Еще 25 октября глава МВД И. Кубраков заявил, что в ноябре в Беларуси начнется активная фаза учений и тренировок правоохранительных сил, в ходе которых будут проанализировано состояние безопасности в каждом населенном пункте и отработаны вопросы функционирования оперативно-ситуационных штабов в интересах поддержания правопорядка в ходе электоральной кампании.[25]

Более того, 5 ноября глава МВД РБ И. Кубраков пообещал задействовать на выборах ветеранов данного ведомства, которых насчитывается около 27 тыс. человек. „Бывших сотрудников ведомства планируют привлечь к охране общественного порядка на избирательных участках, а “аксакалы” из их числа станут членами комиссий, наблюдателями”, – заявил министр.[26] Таким образом, силовики возьмут под постоянный контроль как избирательные участки, так и сами избирательные комиссии.

Сам состав территориальных комиссий также максимально красноречив. Из 1725 членов 1179 человек выдвинуты от прогосударственных (других после зачисти гражданского общества не осталось) политических партий и общественных объединений.[27]

Способствовать управляемым выборам будет и решение не создавать избирательные участки за рубежом, так как, по словам главы ЦИК И. Карпенко, это „не предусмотрено белорусским законодательством".[28]

4. Кремлевский фактор

Существует много слухов на тему взаимоотношений между А. Лукашенко и В. Путиным. Здесь необходимо подчеркнуть, что взаимоотношения эти непростые, однако вопрос личных отношений вторичен по сравнению с той большой геополитической пользой, которую извлекают оба политика из своего союза.

Политические маневры А. Лукашенко за последние 4 года, например, внесение изменений в Конституцию, усиление роли Всебелорусского Народного Собрания, многократные заявления о том, что он скоро уходит, несомненно свидетельствуют, что такие переговоры с Москвой велись, однако в конечном итоге Лукашенко все равно поступил так, как посчитал нужным, игнорируя свои предыдущие заявления и обещания.

Россия, со своей стороны, не имеет лучшего варианта, чем Лукашенко, в качестве руководителя Беларуси, поэтому Россия практически сразу же заявила о своей поддержке А. Лукашенко на президентских выборах 2025.

22 октября посол РФ в Беларуси Б. Грызлов в интервью «РИА Новости» заявил, что Москва окажет Минску помощь в случае попыток дестабилизации ситуации во время президентских выборов в 2025 году.[29]

5 ноября, во время церемонии вручения верительных грамот послами 28 государств, Путин назвал российско-белорусские отношения “братскими”, охарактеризовал их как имеющие “высокую динамику” и пожелал “белорусским друзьям” успешного проведения президентских выборов.[30]

Это не значит, что Кремль не попытается использовать выборы в Беларуси для того, чтобы протестировать технологии манипулирования белорусским общественным мнением, однако в целом Путину не нужно повторение 2020 года. Кремль добился главного: Беларусь экономически полностью зависит от России и находится во внешнеполитической изоляции. В этой ситуации новый президентский срок А. Лукашенко всего лишь отсрочка на пути установления полного политического контроля над Беларусью. Россия может подождать.

5. Выводы и прогноз

Выводы

Стартовавшая в Беларуси электоральная кампания уже демонстрирует значительные отличия от выборов-2020:

Значительно укреплен избирательный штаб А. Лукашенко, который занимается не только агитацией, но и всем процессом «управления выборами». В этот раз штаб имеет внятную стратегию и необходимые людские и финансовые ресурсы для ее реализации.
Были сделаны выводы из неудачных выборов 2020 года. Быстрые, четкие и слаженные действия всех элементов системы государственного управления свидетельствуют о тщательной подготовке действующей власти к избирательной кампании. Сама кампания ведется практически в военном стиле, с использованием таких элементов гибридной воздействия как психологический террор, репрессии, обман, дезинформация.
Действия властей выглядят на несколько порядков более профессионально, чем активность представителей белорусской оппозиции, которые никак не могут выйти из режима «поддержки белорусского народа», взять на себя лидерские функции и начать действовать как политики.
Репрессии стали составной части подготовки и проведения избирательных кампаний. Их целью является устрашение гражданского общества и недопущение публичных протестов. Также силовики теперь сидят в составе территориальных избирательных комиссий и тем самым контролируют процесс голосования изнутри.
Белорусские власти не допускают больше никаких «игр в демократию» и реальных альтернативных кандидатов. Задача – любой ценой продемонстрировать белорусам безальтернативность А. Лукашенко.
Основная стратегическая цель белорусских властей – провести «стерильные выборы», при которых внутри страны все результаты и действия, включая оппозицию, будут запланированы заранее и управляемы. При этом для внешнего наблюдателя должна по возможности сохраняться видимость демократичности процесса для внешнеполитической легитимизации власти.
Данные цели, однако, не до конца совместимы и являются единственным потенциальным слабым местом концепции «стерильных выборов», как было продемонстрировано на примере просчета при регистрации кандидатов.
Кремль публично поддержал решение А. Лукашенко баллотироваться на новый президентский срок, тем самым развеяв слухи о возможных попытках России вмешать в избирательную кампанию.

Прогноз

Все вышесказанное позволяет сделать следующие прогнозы:

Электоральная кампания в Беларуси пройдет достаточно спокойно и под полным контролем со стороны действующей власти.
Результаты социологических опросов, организованных властями, а также большие число собранных подписей (на данный момент уже полтора миллиона) указывают на то, что буде объявлена безоговорочная (на уровне 85-90% голосов избирателей) победа А. Лукашенко, которая должна будет продемонстрировать как внутренним, так и внешним зрителям отсутствие в Беларуси запроса общества на кардинальные изменения политики нынешней власти, а также поддержку проводимого действующим президентом курса развития белорусского государства.
Наблюдатели из дружественных стран, приглашенные на выборы, отметят безупречную организацию выборов и констатируют отсутствие нарушений.
Лукашенко будет использовать результаты выборов как инструмент для решения своих многочисленных внутренних и внешних государственных проблем - от участия в переговорах по Украине до транзита власти в Беларуси. В то же время его переизбрание будет иметь наибольшее значение для Москвы. Ни белорусы внутри страны, ни Запад не будут впечатлены успехом на несвободных выборах.
А. Канопацкая признает победу Лукашенко и будет использована режимом в качестве нового лидера «конструктивной оппозиции», который будет представлен западным странам, имеющим хорошие контакты с Лукашенко, прежде всего Венгрии и Австрии, для попытки наладить ни к чему не обязывающий диалог, который мог бы позволить Лукашенко начать процесс постепенного признания на Западе. Эта часть плана, однако, вряд ли будет реализована по объективным причинам: Запад уже давно перестал доверять Лукашенко.