К вопросу о размещении российского тактического ядерного оружия в Республике Беларусь

1.  Вступление

С 1960 года в Беларуси были размещены четыре дивизии из состава Ракетных войск стратегического назначения СССР. После распада Советского союза Беларусь была восьмой страной в мире по запасам ядерного оружия. 27 июля 1990 года была принята декларация о государственном суверенитете БССР, где обговаривалось, что страна ставит целью сделать свою территорию безъядерной зоной и стать нейтральным государством.

Данное решение было продиктовано как настроениями в обществе, которое после Чернобыльской катастрофы негативно воспринимало любые атомные технологии, так и давлением со стороны США и России. США активно давили на Беларусь, Украину и Казахстан, чтобы они отказались от ядерного оружия в рамках политики по нераспространению ядерного оружия. Россия, в свою очередь, хотела иметь контроль над всем ядерным оружием СССР.

В июле 1993 года Беларусь официально присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). В обмен на это Беларусь получила гарантии безопасности от России, США и Великобритании. Эти гарантии были закреплены в Будапештском меморандуме, подписанном 5 декабря 1994 года. В рамках программы Нанна-Лугара США выделили Беларуси около 250 миллионов долларов на обеспечение ядерной безопасности, демонтаж, транспортировку и уничтожение ядерных боеголовок. Передача всех ядерных боеголовок России завершилась в ноябре 1996 года.

20 июля 1994 года, за два с половиной года до завершения ядерной демилитаризации, Беларусь возглавил президент Александр Лукашенко. На тот период на территории РБ ещё находились 72 ядерные боеголовки. Новый глава государства уже на тот момент опасался угроз со стороны НАТО и рассматривал ядерное оружие как единственный действенный механизм сдерживания.   Лукашенко всерьёз намеревался остановить вывоз стратегического оружия, однако Вашингтон и Москва не поддержали его в данном вопросе.

Впоследствии Александр Лукашенко неоднократно называл вывоз ядерного оружия серьезной ошибкой. Он считал, что, как минимум, необходимо было добиться более выгодных условий вывода. Кроме того, если бы ядерное оружие у Беларуси осталось, то отношение к ней было бы другим — не было бы ни санкций, ни давления.

Можно предположить, что А. Лукашенко принял решение реализовать свои желания обладать ядерным оружием после протестов 2020 года, осознавая, что любое внешнее вмешательство на тот момент могло привести к утрате им власти. Например, еще до нападения России, на Украину, в ноябре 2021 года, белорусский президент в интервью российскому СМИ публично заявил о своих планах предложить России разместить свое ядерное оружие в Беларуси. В июне 2022 года президенты Беларуси и России обсудили этот вопрос в ходе личной встречи.

Параллельно в Беларуси шла подготовка законодательной базы и общественного мнения.  15 марта 2022 г. вступили в силу изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь, принятые на республиканском референдуме, проведенном 27 февраля 2021 года. Среди прочего в новой версии Основного закона исключены статьи, закреплявшие безъядерный и нейтральный статус государства, что позволило пересмотреть военную доктрину РБ и создало фактические условия для размещения в Беларуси российского ТЯО.

Москва охотно пошла навстречу А. Лукашенко в вопросе размещения ядерного оружия, стремясь получить еще один рычаг давления на белорусские власти. О том что, Россия хочет разместить на территории РБ свое тактическое ядерное оружие (ТЯО) 25 марта 2023 года сообщил президент РФ В. Путин, сославшись на просьбу своего коллеги — белорусского президента А. Лукашенко. Сам А. Лукашенко до этого не озвучивал конкретных планов и сроков появления ядерного оружия в Беларуси. Путин также заявил, что с помощью России 10 самолетов белорусских ВВС были подготовлены для применения ТЯО, и напомнил, что Москва передала Минску комплекс ОТР «Искандер», также способный применять ядерное боезаряды.

2. Размещение ТЯО на территории РБ: хронология, география, состав

Достоверной информации о доставке российского ТЯО в Республику Беларусь не имеется. В то же время есть все основания полагать, что первые компоненты ТЯО были доставлены на территорию Беларуси в августе-сентябре 2023 года.

Об этом говорит ряд косвенных доказательств, в частности:

• заявления высокопоставленных официальных лиц России, Беларуси, Украины и стран Запада;

• активность специальных железнодорожных составов/эшелонов на возможных белорусских объектах размещения ТЯО;

• состояние и наличие потенциальных средств применения ТЯО, а также наличие и степени готовности личного состава (специалистов, экипажей и т.п.) к применению ТЯО.

Для размещения боеприпасов ТЯО в РБ могут задействоваться действующие арсеналы (базы) хранения и обслуживания ракетно-артиллерийских и авиационных боеприпасов, а также склады хранения авиационных боеприпасов аэродромов ВС РБ, соответствующие следующим требованиям:

• наличие организованной системы охраны и обороны от наземного противника, а также системы противовоздушной обороны;

• наличие развитой транспортно-логистической инфраструктуры;

• достаточная удаленность от границ с государствами, с территории которых возможны нанесение ракетно-артиллерийских ударов и диверсионные действия ДРГ;

• близость к местам дислокации носителей ТЯО (в первую очередь, для авиационных ядерных боеприпасов);

• наличие подготовленного личного состава, обладающего необходимыми профессиональными навыками и имеющего надлежащее морально-психологическое состояние.

Вместе с тем места хранения ТЯО должны соответствовать следующим специфическим требованиям:

• хранилище ТЯО должно располагаться отдельно от складов хранения обычных боеприпасов;

• инфраструктура хранилища должна включать в себя помещения для размещения значительного количества личного состава, задействуемого для обслуживания и охраны ТЯО;

• периметр охраны должен быть оборудован системой обнаружения движения, а для предотвращения ее случайного срабатывания периметр безопасности должен иметь не менее трех уровней безопасности (три или четыре ряда ограждений);

• объект должен иметь по периметру полосу шириной не менее 12 метров, свободную от растительности;

• заглубленные хранилища должны иметь систему с регулируемым климатом, что имеет характерные визуальные признаки— множество вентиляционных отверстий на крыше хранилищ.

Исходя из вышеизложенного, наиболее вероятна следующая локализация мест хранения ТЯО:

1. Местом длительного хранения для последующей доставки к местам временного хранения авиационных ядерных боеприпасов может являться в/ч 94017 (2631 авиационная база ракетного вооружения и боеприпасов, ж/д ст. Прудок).

2. Местами временного хранения авиационных ядерных боеприпасов могут являться склады военных аэродромов «Лида», «Барановичи», «Лунинец». При этом, аэродромы «Лида» и «Лунинец» располагаются в зоне досягаемости ракетно-артиллерийских средств поражения с территории соседних государств («Лида» — 30 км от Литвы, а «Лунинец» — 50 км от Украины).

3. Местами временного хранения ядерных боеприпасов для наземных средств применения являются 1405 база артиллерийских боеприпасов (д. Большая Горожа, Осиповичский р-н) и 1562 техническая ракетная база (пос. Лапичи, Осиповичский р-н).

4. В качестве универсального места хранения (для авиационных и наземных боеприпасов), равноудаленного от мест дислокации воздушных и наземных средств применения ЯО, может использоваться 25-й арсенал ракетного и артиллерийского вооружения (н.п. Новоколосово, Столбцовский р-н).

5. В качестве резервного места хранения может задействоваться 43-й арсенал ракет и боеприпасов (Добрушский район Гомельской области), который во времена СССР использовался для хранения ядерного вооружения.

3. Подготовка личного состава и вооружения ВС РБ к применению ТЯО

В апреле 2023 года в учебном центре Воздушно-космических сил Российской Федерации проходила доподготовка летного и инженерно-технического состава военно-воздушных сил и войск противовоздушной обороны Республики Беларусь по программе эксплуатации и боевого применения штурмовиков Су-25. Подготовка включала как теоретический курс, так и практические занятия под руководством российских инструкторов. На занятиях были освоены новые способы применения современных авиационных средств поражения, в том числе и специальных боеприпасов.

17 сентября 2023 заместитель Госсекретаря Совбеза РБ генерал П.Муравейко заявил, что, получив от Российской Федерации ядерные боеприпасы, белорусские специалисты прошли в России полный цикл подготовки, отработали комплекс мероприятий на тренажерах и реальных объектах, а также прошли контрольный срез и допуск, получив соответствующую возможность применять это оружие. Наиболее вероятно, что речь шла об экипажах 116 шаб.

С 4 по 22 апреля 2024 года расчеты оперативно-тактического ракетного комплекса «Искандер-М» ракетных войск Вооруженных Сил Республики Беларусь проходили практическую подготовку в Российской Федерации. Основными вопросами для изучения являлись:

• дальнейшее совершенствование практических навыков в подготовке ракетного комплекса к применению, тренировке в его развертывании, а также проведение учебно-боевых пусков.

• вопросы содержания и применение тактических ядерных боеприпасов ОТРК «Искандер-М».

6 мая 2024 года Генштаб ВС РФ заявил о подготовке первого этапа учений нестратегических ядерных сил России. Уже на следующий день президент Беларуси А. Лукашенко также распорядился провести «внезапную проверку средств-носителей нестратегического ядерного оружия» с «подачей спецбоеприпасов в ракетные и авиационные воинские части», загрузкой на пусковые установки и подвеской на самолеты.

9 мая было объявлено, что президенты В. Путин и А. Лукашенко договорились «синхронизироваться» и вместе «провести второй и третий этап» ядерных учений.

11 июня 2024 года начался второй этап уже совместных российско-белорусского учения нестратегических ядерных сил (далее – Учение). Декларируемой военной целью второго этапа Учения являлась «проверка готовности личного состава и техники частей боевого применения нестратегического ядерного оружия вооруженных сил России и Беларуси в целях безусловного обеспечения суверенитета и территориальной целостности Союзного государства».

Анализ официальных сообщений военных ведомств РФ и РБ показывает, что в ходе второго этапа были отработаны:  подача специальных учебных боеприпасов (СУБ) в полевые пункты хранения позиционного района ракетного соединения и оперативного аэродрома штурмовой авиации; подготовка и выдача ракет в специальном оснащении, а также подвеска авиационных средств поражения в специальном оснащении на самолеты-носители; организация и несение боевого дежурства личным составом подразделений, оснащенных СУБ, в позиционных районах и на полевых аэродромах.

От ВС РФ к учению привлекались: ракетное соединение Ленинградского военного округа, оснащенное “Искандер-М”; корабли Балтийского флота ВМФ России, оснащенные ракетным вооружением (в частности, ракетами 9-C-7760 «Кинжал»); подразделения ядерного обеспечения 12-го Главного управления МО РФ (далее – 12-е ГУ МО), отвечающего за ядерно-техническое обеспечение и безопасность.

От ВС РБ к учению привлекались: батарея «Искандер-М» 587-го отдельного ракетного дивизиона 465-й ракетной бригады (г.Осиповичи, в/ч 61732); звено самолетов 116-й гвардейской штурмовой авиационной базы (г.Лида, в/ч 19764); подразделения обеспечения. В Беларуси учения проводились на полигоне «Осиповичский» и аэродроме «Лида».

Можно выделить несколько особенностей данного Учения.

Во-первых, решение об участии Беларуси в Учении было принято А. Лукашенко внезапно. Между тем подготовка международных учений является сложной многоэтапной процедурой, на которую, как правило, отводится не менее шести месяцев, в течение которых осуществляются разработка, согласование и утверждение сначала замыслов, а затем планов учений. В случае с учением нестратегических ядерных сил РФ и РБ этот период занял чуть более месяца (с 9 мая по 11 июня). Это доказывает как спонтанность принятого двумя президентами решения, так и низкое качество подготовки сложного мероприятия учебно-боевой подготовки войск.

Во-вторых, Минск старался придать максимальную медийную и политическую значимость данному мероприятию. Комментируя Учение, белорусское военно-политическое руководство, в том числе президент А. Лукашенко, госсекретарь Совбеза РБ А. Вольфович, начальник ГШ ВС РБ П. Муравейко, употребляли исключительно термин «спецбоеприпас». Иными словами, по информации белорусской стороны, на учениях использовались не учебные, а реальные ядерные боеприпасы.

Тем самым подчеркивался факт физического присутствия ТЯО на территории РБ, так и наличие у белорусской стороны необходимой квалификации и готовности к его применению при возникновении угрозы суверенитету Беларуси и Союзного государства. Так, например, 12 июня начальник Генерального штаба ВС РБ П. Муравейко заявил, что в рамках учений расчеты оперативно-тактических ракетных комплексов (ОТРК) «Искандер-М» выдвинулись в назначенные позиционные районы, «получили специальные боеприпасы и пристыковали их к боевым частям», после чего заняли стартовые позиции и заступили на боевое дежурство по назначенным целям.

Однако на следующий день эту информацию опровергло МО РФ. 13 июня начальник 12-го главного управления МО РФ Игорь Колесников  заявил, что в ходе учений подвижные формирования управления обеспечили «доставку учебных ядерных боеприпасов в полевые пункты хранения позиционного района ракетной бригады и оперативного аэродрома штурмовой авиации». Примечательно, что авиационные СУБ были доставлены в полевые пункты хранения оперативного аэродрома штурмовой авиации специалистами 12-го ГУ МО РФ, предположительно, самолетом Ан-26 ВКС РФ, совершившим посадку на аэродром «Барановичи» 10 июня. При этом подготовку и подвеску СУБ на самолеты-носители осуществляли специалисты 12-го ГУ МОРФ. Военнослужащие ВС РБ выступали в роли наблюдателей и обучаемых. Данный факт ставит под сомнение наличие СУБ у белорусской стороны.

Кроме того, в Беларусь прибыл генерал Колесников, начальник 12-го Главного управления МО РФ, и дал развернутый комментарий, в котором содержалась иная интерпретация Учения. По его словам, главной целью второго этапа учений для России являлась отработка вопросов «совместной подготовки белорусских частей боевого применения и российских подразделений ядерного обеспечения».

Совокупность вышеупомянутых фактов ставит под сомнение возможность самостоятельного качественного проведения подобных тренировок и учений в ВС РБ из-за отсутствия СУБ и подготовленных специалистов, а также способность самостоятельного проведения внезапной проверки «средств-носителей нестратегического ядерного оружия с подачей спецбоеприпасов в ракетные и авиационные воинские части, их загрузкой на пусковые установки и подвеской на самолеты» 7 мая 2023 года, о которой говорилось выше.

Реальными целями данного Учения следует считать не военные, а политические. Россия и Беларусь в очередной раз продемонстрировали недружественным странам готовность к применению ТЯО на фоне заявлений о возможной отправке военнослужащих западных стран в Украину и о разрешении Киеву наносить удары по целям на территории России.

По сути, Учения хотя и косвенно подтвердили наличие ТЯО на территории Беларуси, однако поставили под сомнение способность и готовность ВС РБ к его самостоятельному применению, несмотря на заявления о личном составе, якобы прошедшем специальную подготовку в России.

В последующем Минск лишь еще один раз использовал тему ТЯО — на фоне большого международного внимания к учению «Запад-2025», однако в этот раз риторика Минска резко изменилась. Если в 2023 году П. Муравейко заявлял об использовании во время учения спецбоеприпасов, то в 2025 году он уже говорил лишь о «планировании применения тактического ядерного оружия»: «В рамках учений планирование применения всех видов оружия предусматривается. А применение — ну, извините, нельзя применять то, что, скажем так, несет угрозу всему миру, всеобщей безопасности. А как это планировать — будем учиться».

4. Военно-политические причины размещения российского ТЯО на территории Беларуси

Все сказанное выше позволяет сделать вывод, что белорусские и российские власти преследовали различные цели, принимая и реализуя решение о размещении ядерного оружия в Беларуси.

Для А. Лукашенко постоянное стремление к обладанию ядерным оружием обусловлено верой в постулат, что страны, обладающие ядерным оружием, могут не опасаться внешнего вмешательства. Как заявил сам А. Лукашенко 27 июня 2023 года, «с ядерной державой никто никогда не воевал».

Разумеется, данный тезис небезупречен, так как, например, Иран много лет ведет необъявленную войну с Израилем, обладающим ядерным оружием. То же самое касается Пакистана и Индии, которые обладают ядерным оружием и периодически начинают полномасштабные военные действия против друг друга. Тем не менее, А. Лукашенко явно посчитал ядерный зонтик России необходимой гарантией безопасности, даже при условии отсутствия возможности его самостоятельного применения.

В свою очередь Москва, размещая ТЯО на территории РБ, решала сразу две задачи.

Во-первых, размещение ТЯО на территории Беларуси стало формой ядерного шантажа Запада накануне масштабного контрнаступления ВСУ в целях снижения помощи Украине. Российские СМИ старательно подчеркивали, что размещение тактического ядерного оружия на территории РБ значительно расширяло радиус поражения возможных объектов не только на территории Украины, но и на территории стран Евросоюза.

В-вторых, Москва приобрела дополнительный рычаг контроля для сохранения Минска в орбите интересов России. При угрозе переориентации внешней политики Беларуси на Запад или непредвиденной смены власти в Минске Россия получает основания для введения на территорию Беларуси своих войск для обеспечения «защиты ядерного оружия и его неконтролируемого распространения» в соответствии с международными обязательствами.

5. Контроль над ТЯО на территории Республики Беларусь

Анализ многочисленных заявлений белорусских и российских официальных представителей относительно возможного применения ТЯО, размещенного на территории Республики Беларусь,

демонстрирует значительное расхождение позиций сторон в отношении того, кто именно и в каком объеме осуществляет контроль над ТЯО, находящимся на территории Беларуси. 

Россия никогда не заявляла о полной передаче — с возможностью самостоятельного применения — ядерного оружия Беларуси. Наоборот, Москва всегда подчеркивала факт сохранения контроля над ТЯО в РБ, ссылаясь на международные обязательства:

• 25 мая 2023 года министр обороны РФ С.Шойгу заявил, что контроль за ТЯО остается за Россией, как и решение о его применении.

• 24 июня 2023 года министр иностранных дел РФ С.Лавров заявил, что в соответствии с международными обязательствами «Россия сохраняет контроль над ТЯО, которое будет размещено в Беларуси».

• 5 октября 2023 в ходе заседания Первого комитета (по разоружению) Генассамблеи ООН заместитель директора департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД РФ К.Воронцов заявил, что контроль за ядерным вооружением, размещенным в Беларуси, полностью осуществляет РФ. 

Белорусская сторона, в свою очередь, сам А. Лукашенко, неоднократно заявляла о возможности Минска самостоятельно принимать решение на применение ТЯО, лишь формально согласовывая данный вопрос с Москвой:

• 31 марта 2023 года А. Лукашенко заявил, что ЯО в РБ — «это наше оружие», и принимать решение на применение будет РБ.

• 13 июня 2023 года А. Лукашенко заявил, что в случае необходимости он применит ТЯО без колебаний и незамедлительно, предварительно согласовав этот вопрос по телефону с В.Путиным.

• 27 июня 2023 года А. Лукашенко поставил задачу министру обороны В.Хренину, начальнику Генштаба В.Гулевичу и главе КГБ И.Тертелю разработать алгоритм применения ЯО.

• 30 июня 2023 года А.Лукашенко заявил, что утвердил решение на поражение зарубежных «центров принятия решений». Наиболее вероятно, что утверждение данного решения произошло 27.06.2023 в ходе встречи Лукашенко с министром обороны В. Хрениным, который перед началом своего закрытого доклада подарил Лукашенко символический «подарок с намеком» — макет первой ядерной бомбы, произведенной в СССР.

Примечательно, что МИД РБ параллельно с этим приходилось заявлять на международных площадках о приверженности Беларуси своим международным обязательствам, включая договор о нераспространении ядерного оружия. Например, 28.03.2023 МИД РБ сообщило о том, что контроля за ТЯО у белорусской стороны не будет, поэтому «размещение ядерных боезарядов на территории страны без передачи Минску контроля за ними не будет противоречить положениям статей Договора о нераспространении ядерного оружия».

19 ноября 2024 года В. Путин утвердил пересмотренную ядерную доктрину РФ, в которой право применения ядерного оружие закрепляется за Российской Федерацией — в случае «критической угрозы» суверенитету и территориальной целостности Беларуси и России. Тем не менее, уже 6 декабря госсекретарь Совета безопасности РБ А. Вольфович заявил, что у президента Беларуси имеется собственная «красная кнопка» и свой «ядерный чемоданчик».

Наконец, в Договоре о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства, который вступил в действие 6 декабря 2025 года, порядок применения ядерного оружия описывается размыто: «Решение о применении для защиты Республики Беларусь размещенного на ее территории ядерного оружия Российской Федерации принимается в порядке, установленном Сторонами».

Исходя из сказанного выше, можно сделать вывод, что формально политическая инициатива в вопросе применения ядерного оружия может принадлежать обеим сторонам, однако окончательное решение и техническая возможность использования ТЯО являются прерогативой Москвы.

6. Прогноз в отношении дальнейшей роли ТЯО, расположенного на территории Республики Беларусь

Исходя из анализа нынешней геостратегической обстановки, использование ТЯО, находящегося на территории Республики Беларусь выглядит маловероятной, в первую очередь, из-за позиций по данному вопросу Соединенных Штатов Америки и Китая. И даже в случае критических изменений этой обстановки, например, при ухудшении ситуации на украинском фронте, обострении конфликта с другими внешнеполитическими оппонентами и т.п., России было бы проще применить собственное ядерное оружие, над которым у Кремля имеется полный и единовластный контроль, в то время как в случае использования ТЯО, расположенного в Беларуси, вопрос так или иначе надо будет согласовывать с А. Лукашенко.

Тем не менее, присутствие российского ТЯО на территории Беларуси в настоящий момент соответствует стратегическим интересам и белорусских, и российских властей.

Для белорусских властей, как уже говорилось выше, наличие ТЯО означает гарантию попыток внешнего вмешательства в непростую внутриполитическую ситуацию. Массовые протесты 2020 года, успешные действия Украины на территории России (Курская область), уникальные возможности Украины в сфере использования дронов, военные операции США на территории Венесуэлы и Ирана воспринимаются руководством Беларуси как серьезные угрозы для национальной безопасности, отражение которых невозможно с помощью конвенциональных мер. Поэтому белорусские власти не откажутся от ядерного оружия до получения 100%-них гарантий безопасности, которые невозможны в условиях распадающегося миропорядка.

Вывод ТЯО с территории Беларуси теоретически возможен только после формирования новой архитектуры международной безопасности в Европе, причем такой, в которую будет включена и Россия. Только в этом случае Беларусь, во-первых, будет чувствовать себя в достаточной безопасности, чтобы начать обсуждать вывод ТЯО, а во-вторых, получит весомый аргумент, чтобы обосновать перед Кремлем свое желание вывести ТЯО.

Для российских властей наличие ТЯО на территории Беларуси является эффективной мерой обеспечения лояльности ее властей, в том числе после ухода от власти А. Лукашенко. В условиях, когда Минск не прекращает попыток вернуть себе внешнеполитический суверенитет, ТЯО играет роль своеобразного «якоря», предотвращающего слишком резкие движения белорусских властей.

В этой связи Кремль в будущем, с одной стороны, не оставит информационно-психологических операций против А. Лукашенко и его окружения с целью убедить их во враждебности Запада и, следовательно, необходимости сохранения российского ТЯО на территории Беларуси, а с другой — будет и далее вовлекать белорусские власти в свое противостояние с Западом.

7. Выводы

1. Для А. Лукашенко тема ядерного оружия давно представляла значительный интерес в связи с тем, что оно обеспечивает высокий уровень защиты от внешнего вмешательства. Однако реальные шаги в этом направлении были сделаны только   после событий 2020 и 2022 года.

2. Несмотря на то, что ТЯО находится на территории РБ уже почти 4 года, степень подготовки белорусских специалистов, отвечающих за использование спецбоеприпасов, представляется недостаточно высокой.

Об этом говорит, во-первых, то, что ключевую роль на учениях по применению ТЯО с использованием учебных спецбоеприпасов до сих пор играли российские специалисты, в то время как белорусские коллеги выступают в качестве наблюдателей и обучаемых.

Во-вторых, неясно, имеются ли в РБ специальные учебные боеприпасы.

В-третьих, после первоначальных курсов для допуска к ТЯО, которые проводились на территории Российской Федерации, белорусские специалисты участвовали только в одном учении по теме применения ТЯО, при этом их участие было ограниченным.

Последнее проводившееся учение с использованием ТЯО (Запад-2025) в итоге превратилось в «учение по планированию применения ТЯО», т.е. вместо отработки применения дело ограничилось штабным планированием.

3. Военно-политическое руководство РБ и РФ демонстрируют различные подходы в вопросе применения ТЯО, размещенного в Беларуси. При этом каждая из сторон стремится использовать возможное размещение ТЯО в Беларуси в своих интересах.

Наличие ТЯО на территории РБ и гипотетическая возможность его применения рассматриваются Минском как основной инструмент стратегического сдерживания Запада, который, по мнению А. Лукашенко, продолжает вынашивать замыслы силового свержения действующей власти. Белорусский президент уверен, что «режимы, обладающие ядерным оружием, никто не свергает». В этой связи наличие ТЯО, право А. Лукашенко самостоятельно выбирать цели и высокая степень готовности ВС РБ к применению ТЯО периодически подчеркивается самим белорусским президентом и военным руководством РБ.

Москва рассматривает размещение ТЯО за пределами своей территории как элемент шантажа Запада, а также как инструмент военно-политического влияния, усиливающий зависимость Беларуси от России в сфере безопасности.

4. Несмотря на зависимость от России и сопутствующие риски, Минск видит больше плюсов, чем минусов, в размещении российского ТЯО на территории Беларуси, в связи с чем были внесены соответствующие изменения в Конституцию страны и переписана Военная доктрина РБ. Так, в новой версии Доктрины размещение Республикой Беларусь на своей территории ядерного оружия Российской Федерации рассматривается как «важное слагаемое превентивного сдерживания потенциальных противников от развязывания вооруженной агрессии».

5. Отказ от данного средства сдерживания теоретически возможен в двух случаях. Во-первых, если будет создана новая архитектура безопасности Европы, в которой будут устранены противоречия между ЕС и Россией и даны надежные взаимные гарантии для всех заинтересованных сторон, исключающие внешнее вмешательство во внутренние дела Республики Беларусь. Во-вторых, если Россия в рамках неких новых договорных обязательств, например, с ЕС или США, согласится вывести ядерное оружие с территории Беларуси.