Краткий обзор по саммиту министров обороны в Рамштайне (Германия)

Война в Украине заставила западные страны задуматься о новых решениях в области международной безопасности. Окончательные решения будут приняты на основании опыта, приобретённого во время войны, однако предварительные выводы и необходимые промежуточные меры предпринимаются уже сейчас.

Место, участники

Во вторник, 26 апреля 2021 года в немецком Рамштайне, на военной базе США, состоялась встреча глав и представителей оборонных ведомств более чем 40 стран, которые обсудили, как им скоординировать действия для оказания военной помощи Украине как для непосредственных нужд обороны, так и в будущем.

Кроме представителей стран-членов НАТО, в данном мероприятии участвовали представители оборонных ведомств из Африки, Азии и Ближнего Востока (Австралии, Японии, Израиля, Туниса и др.), а также Финляндии и Швеции. Таким образом, список участников оказался чрезвычайно представительным.

Также в ней принял участие Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг.

Цели саммита

Глобальной целью саммита можно считать разработку стратегии дальнейшего ослабления России до такой степени, что она больше не будет способна на такое вторжение, как в Украине.

Здесь бросается в глаза, что речь идет уже не только о давлении на Россию в связи с войной в Украине. Задача ставится шире – Россия должна быть ослаблена в принципе и в долгосрочной перспективе.

В связи с поставленной глобальной целью саммит решает достаточно четкие внешнеполитические и практические, т.е. военно-организационные, цели.

Внешнеполитическая цель 1

Формирование коалиции стран мира, готовых активно противостоять агрессии со стороны России, под общим руководством США. В этой связи необходимо подчеркнуть, что саммит является продолжением и углублением внешнеполитического подхода, выбранного Байденом и Блинкеном еще в 2020 году. Этот подход разительно отличается от того, который использовался в течение долгих лет «мягкого влияния» и «перезагрузок» кабинета Обамы, а также от подчеркнуто изоляционистской политики Трампа. Знаковым фактом является то, что встречу инициировал глава Пентагона Ллойд Остин, министр обороны США.

Вовлечение в орбиту действий таких ранее нейтральных и мощных в военном и экономическом отношении стран, как Швеция, Япония, а также стран Африки, является явным внешнеполитическим успехом США, особенно если учитывать практический характер принятых на саммите решений.

Внешнеполитическая цель 2

По сообщению дипломатического корреспондента ВВС Пола Адамса, встреча является целенаправленной демонстрацией международной солидарности с Украиной на фоне принятых рядом стран, поддерживающих Украину, решений об отправке туда тяжелых и наиболее современных видов вооружения.

Внешнеполитическая цель 3

Формально хозяином и организатором встречи были США, но выбор немецкого Рамштайна (действующей авиабазы, где расположено командование ВВС США в Европе и командование воздушных сил НАТО) в качестве места встречи был не случаен. Это мероприятие должно было усилить и без того значительное международное давление на правительство ФРГ с тем, чтобы убедить его дать ход поставкам тяжелых вооружений Украине.

Военно-организационная цель 1

Разработка инструментов для оказания помощи Украине для:

- победы в войне

- поддержки страны после окончания войны

Военно-организационная цель 2

На встрече должна быть разработана новая стратегия взаимодействия и борьбы с агрессией России.

Достигнутые результаты

Очевидно, что США удалось добиться того, чтобы встреча носила не просто символический характер, а привела к конкретным результатам:

США и их партнеры подтвердили, что будут рекордными темпами наращивать темпы поддержки Украины. Страны-партнеры уже собрали порядка 5 миллиардов долларов военной помощи Украине, из которых 3,7 миллиарда выделяет администрация США.
Данная встреча положила начало работе контактной группы, в которую войдут представители стран-участниц встречи в Рамштайне. Туда вошли не только страны-члены НАТО, но и ряд примкнувших государств – например, Япония и Израиль. Планируется, что данная контактная группа будет собираться ежемесячно для координации оказываемой военной помощи и обсуждения стратегии Украины по победе над Россией.
Глава Пентагона заявил, что ожидает того, что Украина в конечном итоге подаст заявку на членство в НАТО и подчеркнул, что блок не откажется от политики открытых дверей
Судя по всему, руководство в Берлине начинает менять свою позицию. На встрече 26 апреля министр обороны ФРГ Кристине Ламбрехт, которая до этого всеми силами тормозила процесс оказания военно-технической помощи Украине, распространила письменное заявление, согласно которому правительство ФРГ поставит Украине порядка 50 зенитных самоходных установок «Гепард». Ламбрехт подтвердила также намерение правительства ФРГ финансировать так называемые круговые поставки. Схема предполагает, что страны Восточной Европы будут отправлять Украине военную технику советского образца из своих запасов, а Германия обязуется восполнить возникающий дефицит таких вооружений за свой счет.

Помимо этого, Бундесвер намерен обучать на территории ФРГ украинских военных обращению с западными образцами техники, включая не только "Гепарды", но и, например, самоходные гаубицы PzH2000, которые, в частности, намерены поставить в Украину Нидерланды (подтверждение о поставках которых также было озвучено на встрече.
На базе Европейского командования ВС США в немецком Штутгарте сформирован центр по контролю за поставками вооружений на Украину. В задачи новой структуры входят координация и ускорение поставок вооружений Киеву со стороны более чем 40 стран.
Ожидается дальнейшее усиление давления на Россию: в среду, 27 апреля, министр иностранных дел Великобритании Лиз Трасс призовет страны, осудившие российское вторжение в Украину, удвоить свою поддержку Киеву и, среди прочего, доставить обещанные поставки тяжелого вооружения, включая танки и самолеты, чтобы остановить эту агрессию. Трасс также призывает использовать опыт этой войны в качестве катализатора для установления новой структуры международной безопасности.